Работа над новой версией проекта закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ветеринарной медицины» (далее — проект закона) продолжалась более года. Но после его обнародования стало понятно — документ нуждается в значительной доработке. За работу взялись профильные объединения, входящие в Комитет безопасности пищевых продуктов и ветеринарии Общественного совета при Госпродпотребслужбе, среди которых и Ассоциация «Свиноводы Украины».
Об этом сообщает пресс-служба АСУ.
Любой закон — инструмент, который должен обеспечить функционирование системы. Проект Закона «О ветеринарной медицине» в своей основе четкой системы не имеет, а значит, не сможет быть реализован.
Так, в нем отсутствует весомая составляющая — положение относительно частной ветеринарной практики. Ограниченные функции органов государственного управления в области ветеринарной медицины. Например, в области животноводства положения Минагрополитики сводятся к написанию инструкций по профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями, требований к центрам сбора и перемещения животных, а также сбора/переработки/хранения/маркировки/транспортировки репродуктивного материала. При этом главного — разработки требований относительно содержания животных — нет. Результат уже известен — в течение 4 лет не можем согласовать с Регуляторной службой ветсанправила по содержанию свиней, которые бы предусматривали обязательные минимальные требования к биобезопасности для хозяйств различных форм собственности. Это могло бы существенно повысить эффективность контроля АЧС в Украине, однако полномочий разрабатывать такой документ у центрального органа исполнительной власти нет и пока не появилось!
Еще одна инновация проекта закона — необходимость получения эксплуатационных разрешений на фермы, хотя такие документы предусмотрены для операторов рынка, занимающихся производством и/или хранением пищевых продуктов животного происхождения. Кроме того, документ включает в себя ряд положений, которые регулируются другими законами, противореча им, как, например, в случае с ЗУ «О побочных продуктах животного происхождения не предусмотреных для потребления человеком».
«Безусловно, этот законопроект — очень важный с точки зрения обеспечения эпизоотического благополучия страны. Новый Проект создан в рамках гармонизации с европейским законодательством, что продолжается. Но вместе с тем, чтобы документ стал „рабочим“, он нуждается в доработке. Недостаточно перевести и адаптировать требования, работающие в ЕС. Надо понимать, как они повлияют на систему функционирования отрасли ветеринарии в Украине, насколько могут быть реализованы и или в результате обеспечат улучшение ее эффективности, а не станут, как это часто бывает, очередной преградой», — комментируют в АСУ.
