Украинские фермеры получили лишь 37% компенсаций за уничтоженное из-за АЧС поголовье

«24 лютого нам казали: "У вас немає шансів", 24 серпня ми кажемо: "З Днем Незалежності, Україно!», – так розпочав своє звернення президент Володимир Зеленський.
З Днем Незалежності України! Нехай свобода мислити і діяти буде вашою перевагою. Бажаємо відчувати її в роботі, у відносинах і в житті. Процвітання Вам, вашій родині і країні! Будьте незалежні і вільні у всіх своїх проявах!

При поддержке международных организаций и проектов, Украина сейчас находится на заключительной стадии подготовки законодательства, необходимого для открытия рынка сельскохозяйственных земель.

Об этом сообщает АгроПерспектива.

В рамках этого процесса ФАО помогает внедрению консолидации земель и разработке проекта закона о консолидации земель.

Сегодня ФАО предоставила Министерству аграрной политики и продовольствия и Государственной службе по вопросам геодезии, картографии и кадастра (Госгеокодекс) свои выводы в оценке правовой базы о консолидации земель в Украине и проекта закона о консолидации земель, который был сформирован Государственным геокатастром. Отчет включает правовую оценку проекта закона и рекомендации ФАО по пересмотру текущего проекта.

«ФАО рекомендует полностью адаптировать новое законодательство до Добровольных руководящих принципов по вопросам владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности и лучшего международного опыта. Оценка ФАО заключается в том, что текущий законопроект не соответствует данным принципам», — комментирует специалист по юридическим вопросам ФАО Маргрет Видар, которая работала над отчетом.

Правительство Украины рассматривает консолидацию земель как важный инструмент для устранения фрагментации земель, которая, как ожидается, приобретет новые обороты после открытия рынка сельскохозяйственных земель.

«Данные по технико-экономических обоснований землеустройства, проводимых в рамках проекта ФАО в Фастовском и Белозерском районах, подтверждают, что результатом открытия земельного рынка будет увеличена фрагментация как во владении землей, так и в землепользовании. Однако понятно, что в первые годы после открытия рынка земли проекты консолидации земель не смогут угнаться за темпами роста фрагментации», — сказал специалист ФАО по вопросам землеустройства Мортен Хартвиксен.

Законопроект о консолидации земель предусматривает консолидацию земель в Украине как на добровольной основе, так и мажоритарной, когда большинство участников могут принять решение о реализации проекта, даже если меньшинство не соглашается. ФАО, наоборот, рекомендует консолидация земель проводилась исключительно на основе добровольного подхода, по крайней мере, для начала.

«Если Украина решит принять закон с положениями о консолидации земель на основе большинства, — ФАО четко рекомендует установить надлежащие гарантии непосредственно в рамках закона, чтобы обеспечить уважение и защиту законных прав владения и пользования землей. Законопроект нужно адаптировать к ведущей международной практике в вопросах консолидации земель на основе большинства с гарантиями, которые защищают владельцев земли и пользователей, которые могут не захотеть участвовать в проекте», — сказала Видар.

Другим важным пунктом в отчете прозрачность процесса принятия решений. ФАО рекомендует включить в проект закона положения, регулирующие создание и функционирование директивных органов в проектах консолидации земель. На сегодняшний день проект не содержит таких положений.

Кроме того, ФАО рекомендует, чтобы консолидация земель осуществлялась в рамках более широкой программы по планированию развития общин.

«В данном формате законопроект фокусируется только на изменении формы собственности на землю и изменении землепользования. В идеале консолидация земель должна сопровождаться подготовкой планов развития общины — вместе с местным населением и правительством. Это должен быть инклюзивный процесс, когда все говорят», — утверждает Хартвиксен.

milkua.info

Механизм распределения государственной поддержки аграрной отрасли, который Кабинет министров Украины утвердил 7 февраля, будет способствовать ее дальнейшей тенизации, поскольку, согласно новым программам распределения средств, сельхозпроизводители не смогут рассчитывать на достаточный объем дотаций, которые смоги бы компенсировать их расходы.

Как отмечает заместитель председателя Всеукраинской Аграрной Рады (ВАР) Денис Марчук, прошлогодняя программа «квазиакумуляции НДС», согласно которой производители получали дотации в соответствии с суммой уплаченного налога, была эффективной. Прежде всего, потому, что согласно этой программе производители получали средства автоматически и прозрачно. А теперь профильное министерство разработало механизм распределения господдержки таким образом, что чиновники смогут по своему усмотрению выбирать получателей дотаций.

«Программа „квазиакумуляции НДС“ не была совершенной. В формуле расчета была допущена грубая ошибка, из-за которой предприятия, которые одновременно занимались и животноводством, и растениеводством, а это практически все средние и малые хозяйства, дотации почти не получали. ВАР разработала проект нового порядка распределения средств, с учетом допущенных ошибок. Наши предложения были поддержаны всеми аграрными ассоциациями. Но вместо того, чтобы прислушаться к мнению экспертов и участников рынка, Кабмин сократил финансирование данной программы к нулю, а деньги перенаправил на другие статьи расходов», — отметил Денис Марчук.

Более того, в этом году правительство практически устранило профильные ассоциации от обсуждения порядка распределения государственной поддержки, что возмутило участников рынка и вызвало ряд вопросов.

«Если предложенная программа распределения средств действительно такая честная и справедливая, как уверяет Минагропрода, почему правительство отказалось от диалога с аграрными ассоциациями? Мы не собираемся молчать. Для детального обсуждения всех недостатков утвержденного механизма господдержки аграрной отрасли и определения дальнейшего плана действий ВАР проведет круглый стол с участием производителей мяса и молока, представителей международных организаций, финансово-кредитных учреждений и представителей межфракционного депутатского объединения „Аграрная Рада“. Мероприятие состоится в рамках XI Международного молочного конгресса 6-7 марта в ВЦ „КиевЭкспоПлаза“. Приглашаем к участию всех заинтересованных лиц», — добавил эксперт.

По мнению ВАР, предусмотренный на 2018 год механизм государственной поддержки сельхозпроизводителей будет неэффективным. Наибольшие опасения у экспертов вызывает программа удешевления кредитов для строительства животноводческих и молочно-товарных комплексов и ферм, на финансирование которой в этом году предусмотрено 2,5 млрд грн. Дело в том, что сегодня большинство животноводов в Украине находятся практически на грани выживания из-за низкой рентабельности производства. И поэтому основные силы фермеров направлены на содержание действующих комплексов и сохранения существующего поголовья, и отнюдь не на расширение. Поэтому первоочередной задачей государства должна быть финансовая поддержка животноводов и возмещение их расходов вследствие потери спецрежима НДС, а не направление такой значительной суммы на статью расходов, половина которой в конце концов так и останется в бюджете.

Более того, основными получателями дотаций по этой программе, как и в прошлом, станут птицеводы, которые и без поддержки со стороны государства имеют чрезвычайно рентабельный бизнес и, в отличие от других направлений животноводства, могут инвестировать значительные суммы в расширение производства.

Другой сомнительной инициативой правительства является расширение программы частичной компенсации стоимости приобретенной сельхозтехники отечественного производства в 945 млн грн. В 2017 году на финансирование данной программы было предусмотрено 550 млн грн, из которых потрачено — меньше половины.

Дополнительно 1 млрд грн правительство направило на программу поддержки фермерских хозяйств и кооперативов. Однако на практике эта инициатива также может не сработать.

«Фермеров необходимо стимулировать к объединению, поскольку кооперация является действенным инструментом для повышения эффективности и прибыльности производителей. Однако важно понимать, что фермер по своей сути — индивидуалист. А большая часть из выделенного 1 млрд грн будет направлена ​​именно на финансирование кооперативов. Популяризация кооперативного движения — очень важная цель, но одного года мало для того, чтобы наше государство сделало значительный прогресс в этом направлении. Поэтому большая часть средств по данной программе также не будет использована», — сказал Денис Марчук.

Кроме того, правительство планирует направить еще 1,5 млрд грн на компенсацию стоимости племенных животных и материалов, содержание молочного стада и выращивания крестьянами молодняка КРС, а 300 млн грн — на поддержку садоводства и виноградарства. Но и эти программы порождают больше вопросов, чем ответов, основное из которых: кто будет отвечать за распределение средств и решать, в чьи руки будет направлена ​​дотация?

В общем, в этом году правительство увеличило государственную поддержку аграрной отрасли на 6,3 млрд грн с 5,5 млрд грн в 2017 году.

ГС «Всеукраинская Аграрная Рада» (ВАР) — инициативное объединение, в которое входят 250 хозяйств-производителей сельскохозяйственной продукции. Главная цель объединения — обеспечить устойчивое развитие агросектора Украины. Следовательно, в сферу деятельности ВАР входит: информационная, аналитическая, юридическая, финансовая, политическая, технологическая поддержка аграриев, лоббирование интересов, развитие экспорта и тому подобное.

pigua.info

В рамках реализации Концепции развития сельских территорий ведется работа по созданию эффективной цепочки государственно-частного партнерства через проекты локального развития. Одним из механизмов этого сотрудничества является внедрение сельскохозяйственной кооперации и агрокластеров.

Об этом рассказала заместитель аграрной политики и продовольствия Украины Елена Ковалева, сообщает пресс-служба Минагрополитики.

«О кооперативах говорят давно, однако система, которая образовалась сегодня, работает недостаточно эффективно. По разным причинам фермеры и предприниматели разного достатка не имеют большого желания создавать кооперативы. Однако производители могли бы сплачиваться, чтобы, например, иметь влияние на цены, формируя соответствующие партии, по объему и качеству. Чтобы успешные кооперативы создавались по всей территории Украины, Минагрополитики разрабатывает лучший международный опыт и разрабатывает программы, которые могли бы эффективно реализоваться в нашем государстве», — отметила Ковалева.

По словам заместителя министра, в вопросах внедрения сельскохозяйственных коопераций, Минагрополитики тесно сотрудничает с международными организациями, как ФАО и ЕБРР. Кроме того, министерство направляет усилия на внедрение механизмов развития агрокластеров.

«Кластерная модель сельского развития может быть экономической платформой устойчивого сельского развития. И даже больше: в пределах кластеров могут сотрудничать не только отдельные предприниматели, но и территориальные общины. Так на сегодня по Украине насчитывается около 400 объединенных территориальных общин. Жизнеспособность сельских общин зависит от самих жителей, которые должны понять и осознать перспективность своей местности, развивать мотивацию у односельчан по развитию родного села», — подчеркнула Ковалева.

В результате проведенной работы по изучению и анализу имеющихся ресурсов сельских местностей были определены пилотные территории в пяти областях страны, где сейчас начато внедрение агрокластеров как платформы устойчивого сельского развития, а именно: «Медвин» (Киевская область), «Фрумушика-Нова» (Одесская область), «Курорт Коблево» (Николаевская область), «Диканька целый год» (Полтавская область), «ГорбоГоры» (Львовская область).

milkua.info