В течение последних 5 лет в Украине наблюдается ниспадающий тренд в животноводстве: поголовье крупного рогатого скота (КРС) уменьшилось на 19%, а свиней — на 21%.
Об этом сообщает пресс-служба организации BRDO.
Сообщается, что при этом темпы сокращения в сельскохозяйственных предприятиях существенно меньше, чем в хозяйствах населения. Среди причин — распространение заболеваемости животных, неэффективности контроля на рынке, капиталоемкость производства и активные миграционные процессы в сельской местности. В то же время, потребление мяса на душу населения в Украине ощутимо отстает от развитых стран. Так, если украинец в среднем потребляет 7,3 кг говядины и 19 кг свинины в год, то немец — 14 и 56 кг соответственно.
«Рынок очень перспективный, но действующее законодательство не обеспечивает действенных механизмов решения его проблем. Четверть норм являются неактуальными, треть инструментов регулирования провоцирует высокие коррупционные риски. В условиях распространения заболеваний животных, это приводит к существенному снижению поголовья, финансовым убыткам бизнеса и совсем не защищает потребителя от некачественной продукции», — отметил руководитель сектора «Сельское хозяйство» BRDO Андрей Заблоцкий на круглом столе по проблемам рынка мяса.
Эксперты BRDO провели системный анализ нормативно-правового поля рынка и обнаружили, что из 68 регуляторных актов на рынке почти четверть — 22% - являются неактуальными и требуют усовершенствования с целью устранения барьеров для бизнеса. Более того, треть из 30-ти инструментов регулирования имеют высокие коррупционные риски, еще больше — 40% из них не имеют утвержденных порядков или процедур их реализации.
«Наша задача заключается в создании разумного регулирования отрасли, и мы готовы двигаться по этому пути. Необходимо обеспечить качественной продукцией внутренний рынок, а также создать возможности для выхода на внешние рынки», — отметила заместитель министра аграрной политики и продовольствия Елена Ковалева.
С необходимостью совершенствования отраслевого законодательства соглашается и председатель Государственной регуляторной службы Украины Ксения Ляпина:
«Регуляторные требования всегда стоят деньег. Поэтому целью является максимально эффективное регулирование при минимальных затратах на его выполнение со стороны бизнеса», — отмечает она.
Основная доля поголовья КРС в Украине традиционно сосредоточена в хозяйствах населения — 67%, против 33% в с.-х. предприятиях. При этом поголовье мясных пород составляет лишь 1,3% от общей численности, а производство говядины является производным от молочного скотоводства. В свиноводстве 54% поголовья — за предприятиями, а 46% удерживает население.
Одной из основных проблем рынка является сложная и непрозрачная процедура идентификации и регистрации животных, в частности отсутствие прозрачной калькуляции стоимости услуг, что приводит к нежеланию хозяйств ее проходить. Как следствие — большое количество неидентифицированных/незарегистрированных животных на рынке, отсутствие прослеживаемости и недейственный контроль за безопасностью и качеством мясной продукции.
Председатель Госслужбы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Владимир Лапа акцентировал на необходимости дополнительных консультаций с представителями бизнеса по требованиям процедуры прохождения оценки воздействия на окружающую среду, а также законодательных инициатив по ветеринарной медицине.
Следовательно, рынок постепенно переформатируется на промышленное производство с использованием современных технологий, средств биобезопасности, имеющий более инвестиционно привлекательный характер. Впервые с 1995 года на рынке наметились положительные тенденции. Так, уровень рентабельности промышленного производства КРС в 2017 году впервые стал положительным, показав прирост в +3,4%. Выращивание свиней на мясо также возросло на 3,5%, хотя еще в 2016 году показатель был отрицательным. Кроме того, темп экспортных поставок КРС за 5 лет вырос на 85%. В основном, за счет экспорта живого КРС в страны Ближнего Востока.
По оценке экспертов BRDO, необходимыми шагами, которые будут способствовать дальнейшему развитию рынка, являются:
совершенствование отраслевого законодательства;
развитие кооперации;
увеличение государственной поддержки;
развитие локальных аграрных рынков.
