Украина: промышленных свиней стало меньше на 3%

AgroPolit.com проанализировал работу парламента за 2018, отобрав аграрные инициативы, которые стали законами. Выяснилось, что за год было принято 6 законов: земельный консолидация-рейдерство — № 2498-VIII, фитосанитарные процедуры — № 2501-VIII, органика — № 2496-VIII, отмена госрегулирования на цены на сахар — № 2518-VIII. Еще 2 ожидают подписи Петра Порошенко: о моратории — № 9355−5 и информацию для потребителей — № 8450.

Детальный анализ данных инициатив (ключевые положения каждого из законов и проектов, дата вступления в силу и последствия для участников рынка, потребителей и в целом АПК) читайте в материале дальше.

1) # Консолидация-рейдерство (рег. № 6049-д)

№ 2498-VIII от 10.07.2018 «…относительно решения вопроса коллективной собственности на землю, совершенствование правил землепользования в массивах земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения рейдерства и стимулирования орошения в Украине»

Начинает действовать с 1 января 2019 года.

Консолидация — это лишь небольшая часть тех серьезных и устаревших земельных проблем, которые решаются этим документом. Закон очень большой и комплексный, поэтому описать все новеллы будет сложно.

Укажем основные вопросы, которые им решаются:

1. Консолидация путем передачи в коммунальную собственность земли коллективной собственности ликвидированных коллективных с.-х. предприятий (далее — КСП) и предоставление возможности их бывшим членам, в которых паевание уже произошли, но у которых ликвидированы, до 2025 года допаивать сельскохозяйственные угодья;
2. Проблема полевых дорог и вопросы лесополос земли, которые относятся к землям с.-х. назначения. Последние разрешено физическим и юридическим лицам передавать в аренду без аукционов, но с обязательным условием их поддержание в надлежащем состоянии;
3. Обеспечение возможности обмена правами пользования земельными участками, направленного на преодоление так называемой «шахматки»;
4. Вопрос инвентаризации массивов земель с.-х. назначения и заполнения «белых пятен», какими есть невостребованные паи, полевые дороги, выморочное наследство или просто земельные участки граждан, которые не имеют денег на техническую документацию. В то же время установлена ​​обязательность обновления нормативной денежной оценки земли за проведение инвентаризации массива земель с.-х. назначения с передачей полномочий по ее утверждению сельским, поселковым, городским советам. Исключена возможность изменения площади земельных участков за проведение инвентаризации массива земель сельскохозяйственного назначения.

2) # Фитосанитарные процедуры (рег. № 6673)

№ 2501-VIII от 10.07.2018 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования проведения некоторых фитосанитарных процедур».

Вступает в силу с 2 февраля 2019.

Законопроектом изменен подход проведения фитосанитарной экспертизы и отбора образцов.

Основная новация — полномочия частных лабораторий, в том числе на осмотр, во время которого осуществляется отбор образцов и фитосанитарная экспертиза (анализы).

Как это должно работать: обращение в лабораторию с одновременным уведомлением об этом ГПСС, осуществления осмотра работниками фитосанитарной лаборатории, во время которого отбираются пробы, проведения фитосанитарной экспертизы и получения заключения. На основании заключения выдается сертификат. Функция арбитражной фитосанитарной экспертизы остается исключительно за государством.

Создано 2 реестра: уполномоченных фитосанитарных лабораторий и фитосанитарных сертификатов.

За нарушение лабораторией законодательства о карантине растений, предусмотрена ответственность — штраф.

Среди других пунктов закона:

определяет механизм фитосанитарной экспертизы и арбитражной фитосанитарной экспертизы;

устанавливает срок действия фитосанитарного сертификата — 14 дней;

устанавливает обязательный учет фитосанитарных требований страны-импортера при выдаче фитосанитарного сертификата на экспорт и реэкспорт.

3) # Сахар (рег. № 4532)

2518-VIII от 04.09.2018 «О признании утратившими силу некоторых законов Украины о государственном регулировании производства и реализации сахара».

Действующий.

Закон отменяет квоты на производство сахара и минимальные цены на его реализацию.

Тем самым, документ исключает:

защиту интересов узкого круга лиц (содержащий коррупциогенные признаки), заинтересованных в сохранении существующей системы, позволяющей ограничивать конкуренцию на рынке производства сахара, получать существенно более высокие доходы заинтересованными лицами за счет потребителя без необходимости заботиться о повышении качества продукции и эффективности производства;

искусственное удержание высокой цены на отечественный свекловичный сахар для населения и стимулирования импорта более дешевого и менее качественного сахара;

нерациональное сдерживание развития сахарной отрасли уже привело к массовому уничтожению десятков сахарных заводов в Украине и поставило на грань выживания заводы, которые еще действуют.

4) # Органика (реестр № 5448-д).

№ 2496-VIII от 10.07.2018 «Об основных принципах и требования к органическому производству, обращению и маркировки органической продукции».

Начинает действие со 2 августа 2019 года.

Доля органической продукции и сырья на экспорт составляет 90%. Продают органику в более чем 40 стран. На внутреннем рынке реализуется только ее десятая часть. Его основная задача: адаптация внутренней системы контроля качества органической продукции с европейским законодательством, поэтому он устанавливает требования не только к продукции, но и стандарты в процесс производства.

Введено механизм контроля за органами иностранного сертификации, которые работают на территории Украины. Регламентированы требования к производству, маркировке и обращения продукции. Предусмотрено четкую процедуру сертификации органического производства, с детализацией по отраслям, механизм регистрации в органах сертификации, операторов рынка и механизм государственного контроля (надзора). Определена ответственность за нарушение законодательства в этой сфере. Увеличен размер штрафов до 30 тыс. грн за реализацию органично или псевдоорганичнои продукции без надлежащего сертификата. Прописано требования к перечню веществ (ингредиентов, компонентов), которые разрешается использовать в процессе органического производства. Также отдельно определяются требования к хранению, перевозке, реализации, декларирование и маркировки органической продукции.

Определяется сертификация органического производителя (весь процесс). Так, производитель, ежегодно должен проходить сертификацию для подтверждения соответствия требованиям. Отдельно установлены требования в перечень веществ (ингредиентов, компонентов), которые разрешается использовать в процессе органического производства. Должны соблюдаться условия бережного отношения к окружающей среде.

Устанавливает ограничения по применению слов или префиксов, которые могут ввести в заблуждение потребителя, например, «био», «органическое» и другие. Тем не менее, он предусматривает переходный период для производителей, которые в своем названии используют эти слова. Такой подход гарантирует потребителям уверенность в продуктах, маркированных как органические. Переходный период может длиться от 2 до 5 лет.

5) # Информация для потребителей.

Регистрационный номер № 8450 «Об информации для потребителей относительно пищевых продуктов» (на подписи у Президента).

Вступает в силу со дня, следующего за днем ​​его опубликования, и вводится в действие через 6 месяцев со дня опубликования (определенные статьи имеют исключения).

Закон меняет не прозрачные правила игры, в которых всегда проигрывает потребитель. Устанавливает новые требования маркировки пищевых продуктов, которые заставляют производителей выделять на этикетках опасные компоненты. Также им закреплено обязательное информирование:

об использовании в продукте трансжиров и масла растительного происхождения, в частности пальмового масла;

указывать, замораживался продукт (с указанием доли содержания льда)

указывать конечный срок годности и как быстро продукт портится.

На фасованный товаре (мука, сахар, крупы и т. д.) должен быть указан точный состав продукта. Кроме того, есть требование к разборчивости информации — увеличение шрифта.

Поэтому после росчерка пера Президента, масло должно быть маслом, а все остальное, или спрэд или маргарин или жир растительной, а не «маселко» или что-то вроде этого. Поэтому, Закон запрещает «играть» с названиями — использовать информацию, которая может ввести потребителя в заблуждение, особенно в части свойств и характеристик пищевых продуктов и приписывание им лечебных свойств.

Повышаются штрафы для фальсификаторов пищевых продуктов: от 37−56 тыс. грн, для снятия товара с продажи на период исправления.

Для адаптации продукции в части маркировки к новым требованиям, для производителей предусмотрен переходный период в течение 3-х лет.

6) # Мораторий.

Рег. № 9355−5 Закон Украины о внесении изменений в раздел Х «Переходные положения» Земельного кодекса Украины относительно продления запрета отчуждения земель сельскохозяйственного назначения» (на подписи у Президента).

Вступает в силу со дня, следующего за днем ​​его опубликования

Документ на 1 год продлевает срок действия моратория на продажу земли с/х назначения и обязывает правительство до 1 марта 2019 разработать и внести на рассмотрение парламента проект Закона Украины «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кабінет Міністрів погодив підписання Угоди між Урядом України і Продовольчою та сільськогосподарською організацією ООН-FAO (ФАО) — про створення в нашій країні Проєктного офісу і надання технічної та гуманітарної допомоги державі.

Згідно рішення Уряду, ухваленого на засіданні 27 вересня, підписати Угоду уповноважено Першого віцепрем'єр-міністра — Міністра економіки України Юлію Свириденко.

«Україна давно та плідно співпрацює з ФАО — організацією, місією якої є боротьба з голодом по всьому світу. Однак через війну, розв’язану росією, допомога потрібна вже нам. ФАО надає її, зокрема, реалізуючи спільно з урядами країн-партнерів програми підтримки українських аграріїв», — зазначила Юлія Свириденко.

agravery.com

На початку травня Україна отримала дозвіл на транзит м’яса свинини та яловичини, а також м’ясних продуктів територією ЄС. Проте активізації зовнішніх поставок свинини ані в кінці весни, ані на початку червня не спостерігається. Натомість, оператори ринку відзначають пожвавлення імпорту свинини. У причинах такої ситуації розбиралися аналітики Асоціації «Свинарі України».

За свідченнями операторів, відкриття транзитних каналів не вносять істотних змін у ситуацію на вітчизняному ринку свинини. Так, відповідний дозвіл не відміняє експортної ізоляції через АЧС, не відкриває для операторів ринок свинини ЄС. Єдине, що дає ця опція, ― можливість здійснити поставки, які зірвалися через напад рф, і лише у випадку, якщо такі домовленості залишилися в силі. Українські експортери свинини відзначають, що географія зовнішньої торгівлі свининою до війни була вкрай обмежена, а більшість експортних поставок здійснювалося морським транспортом. «За нинішніх обставин українська свинина не буде конкурентоспроможною на зовнішніх ринках, як через вищі ціни закупівлі, так і через більш ніж двократне підвищення транспортних витрат у випадку транзиту через країни ЄС, а також здороження пального. Крім цього, враховуючи це та загальну ситуацію в країні зовнішнього попиту на вітчизняну свинини не відчуваємо», ― коментують трейдери. Експерти Асоціації «Свинарі України» зауважують, що хоча отримання дозволу на транзит свинини та яловичини країнами ЄС є позитивним зрушенням, а перемовини з співдружністю спрямовані на лібералізацію торгівлі, український ринок свинини поки не відчуває позитивних змін.

На противагу «завмерлому» експорту свинини, імпортні поставки істотно пожвавилися. Так, за попередніми оцінками, імпорт свинини за січень-травень перевищив 22 тис. т. Це відповідає 16% промислового виробництва чи 8% загальної ємності ринку свинини та у понад двічі перевищують обсяги зовнішніх поставок свинини на кінець травня 2021-го.

Пожвавленню імпорту свинини сприяла можливість для фізичних осіб-підприємців I-III групи завозити продукцію з-за кордону без сплати імпортних мит та податку на додану вартість. Зокрема, податкові пільги знижують бар’єрну ціну, за якої завезення продукції з-за кордону стає економічно обґрунтованим на 20-32% (на 20% при завезенні в межах річних квот в рамках угоди про безмитну торгівлю з ЄС та на 30-32% при завезенні продукції понад встановлену квоту). «Хоча наразі вплив активності зовнішніх поставок на внутрішній ринок свинини та цінову ситуацію на ньому не критичний, подальша пролонгація таких податкових преференцій для підприємств-спрощенців, затисне вітчизняних операторів ринку свинини у цінові та податкові лещата та поставить під ризик подальшу роботу вітчизняних операторів усього ланцюга доданої вартості свинини», ― переконані в Асоціації «Свинарі України». 

Асоціація «Свинарі України»

Объем экспорта зерновых и зернобобовых культур из Украины с начала 2021/22 МГ по состоянию на 30 июля 2021 г. составил почти 2,5 млн т, что на 6% выше показателя минувшего года (2,33 млн т).

Об этом свидетельствуют данные Государственной фискальной службы, говорится в сообщении Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.

Так, пшеницы с начала сезона экспортировано 694 тыс. т, что на 41% ниже, чем в минувшем сезоне.

Поставки ячменя на внешние рынки составили 821 тыс. т (+15%).

Ржи на отчетную дату отправлено 4,7 тыс. т, что значительно превышает прошлогодний показатель (0,2 тыс. т).

Кукурузы на внешние рынки за отчетный период ушло 939 тыс. т, что более чем вдвое превышает прошлогодние показатели (424 тыс. т).

Вместе с тем, экспорт украинской муки с начала сезона составил 10,9 тыс. т, что на 36% уступает показателю на аналогичную дату прошлого сезона.

Для справки: в 2020/21 МГ экспорт зерновых и зернобобовых культур составил 44,6 млн т: пшеница — 16,6 млн т; ячмень — 4,2 млн т; рожь — 17,1 тыс. т; кукуруза — 23,1 млн т; муки — 126,9 тыс. т.

agroportal.ua