Каждый год отрасли сталкиваются с новыми вызовами. Их решение формирует план приоритетов. В 2022 году к ним относятся:
Приоритет 1. Сниженая ставка НДС на продовольственную корзину. Эта тема не собственно свиноводческая, но отрасли касается напрямую. Ведь производители свинины работают в условиях разлома НДС: ставка 14% на кормовое сырье и 20% — при реализации живца.
Сниженная ставка НДС на пищевую продукцию – практика глобальная. ЕС со второй половины 2022 года прибегает к более кардинальному шагу — вводит ставку 0% на всю продовольственную корзину, включая овощи и фрукты. Это хороший механизм поддержки не только потребителя в условиях стремительного удорожания пищевых продуктов и низкой покупательной способности как в Украине, но и бизнеса, для которого уменьшается налоговая нагрузка. При этом важно внедрить ставку именно на всю продовольственную корзину, а не отдельные виды продукции, в частности, социально значимой.
Приоритет 2. Расширение гос поддержки. Свиноводство в Украине с конца 2020 года в кризисных условиях. Ведь себестоимость в последние два года растет на 25-30%, а цена на конечную продукцию почти не повышается. В такой ситуации отрасль нуждается в дополнительной поддержке со стороны государства, чтобы сдержать стагнацию. Для свиноводства выходом могло бы стать возвращение дотации за килограмм производимой продукции. На простом языке — выплата гривны за килограмм сданного на реализацию живца. Благодаря такому механизму поддержка получает каждый легальный оператор рынка. Кроме того, такая программа будет способствовать детенизации рынка, по экспертным оценкам, достигающему в Украине 30%.
Приоритет 3. Открытие новейших рынков сбыта продукции свиноводства. С момента, когда африканская чума свиней (АЧС) начала активно распространяться по Украине, отечественное свиноводство оказалось в экспортной изоляции. И хотя компетентный орган не прекращает диалога с потенциальными покупателями свинины, процедуры согласования продолжаются годами. Есть надежда, что в 2022 году сможем возобновить поставки во Вьетнам. По крайней мере, сегодня бизнес с Госпродслужбой прилагают для этого максимум усилий.
Приоритет 4. Разблокировка ввоза племенных животных в Украину. Согласно отечественному законодательству, в Украину запрещен завоз животных, транспортируемых через территории, неблагополучные в отношении болезней животных, подлежащих сообщению, например, АЧС. Как следствие, автотранспорт с грузом живых племенных свиней не может совершить транзитный проезд через страну Европейского Союза, граничащую с Украиной. Отечественные свинари потеряли доступ к современному генетическому материалу, что негативно влияет на дальнейшее развитие отрасли.
В кооперации с Госпродпотребслужбами и экспертами наработан проект Закона, который отменит запрет транзита и разблокирует завоз племенного материала в Украину наземным транспортом. Критическим остается время его принятия.
Приоритет 5. Стандарт производства свинины без лекарств. Проблема борьбы с антибиотикорезистентностью становится все более актуальной. Отечественные производители свинины не стоят в стороне от этого тренда. Однако те, кто выращивает свиней, не применяя антибиотики, не имеет возможности дифференцировать свою продукцию. Стандарт решит этот вопрос. Контроль за выполнением требований будет осуществляться на трех уровнях: комиссией отраслевой ассоциации, компетентным органом и третьим независимым инспекционно-сертификационным агентством. Такая коллаборация позволит отечественному потребителю доверять лейблу.
Приоритет 6. Совершенствование нормативной базы. В частности, речь идет об ведомственных нормах технологического проектирования (ВНТП АПК 02.05. Свиноводческие предприятия (комплексы, фермы, малые фермы), стоящие на препятствии модернизации свиноводства. Одним из основных изменений является внедрение принятой в цивилизованном мире системы свиноединиц для расчета санитарных зон екта, беря за основу количество поголовья, продуцирующее 100 кг азота.
Еще один важный аспект – легализация метода компостирования падежа животных. Ведь в условиях, когда по всей Украине функционирует одиннадцать ветсанзаводов, большинство из которых в ненадлежащем состоянии (имеют миллионные долги, устаревшее или непригодное к работе оборудование, из-за чего утилизируют в десять раз меньше побочных продуктов, чем производится в Украине), оборудование для сжигания трупов дорогостоящее и выполнить требования по вводу его в эксплуатацию чрезвычайно сложно, а газ на конец 2021 года подорожал более чем в два раза, проблема утилизации падежа стоит очень остро, особенно для небольших производителей, не имеющих достаточных ресурсов и возможностей для эффективного ее решения.
Приоритет 7. Разработка стандартизированного страхового продукта по страхованию свиней от АЧС. Эпизоотические риски представляют одну из основных угроз для свиноводческого бизнеса в Украине. И хотя динамика АЧС в последние годы отрицательна, в условиях отсутствия компенсации при ликвидации поголовья из-за эпизоотических рисков, страховка станет единственным инструментом защиты производителей свинины. При этом важно софинансирование государства, по крайней мере на начальных этапах запуска программы.
